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여수출신 역사학자 주철희 박사 대한민국 현대사 : 헌법에서 현대사를 읽다한국의 현대사를 놓고 논문, 답사기, 소설 등 다양한 문학 장르를 통해 시대사를 통찰해오면서 시대에 끊임없는 질문을 던지면서 그 답을 같이 찾아가자고 주장해오고 있는 여수 출신 역사학자 주철희 박사가 이번에 한국 헌법을 놓고 현대사에 관한 질문을 던져 관심을 끌고 있다. 주철희 박사는 최근 <대한민국 현대사 : 헌법에서 현대사를 읽다 1, 2권> 펴낸 곳 ‘더읽다’를 지난 15일 출간했다. 저자인 주철희 박사는 책에서 “헌법은 대한민국의 역사책이다.”고 말한다. 그는 헌법은 국가의 근본 성격 및 정치적 이상과 가치를 담고 있으며, 국민의 권리와 의무를 규율한 대한민국의 기본법이라고 정의하고 있다. 주철희 박사에 따르면 대한민국 헌법은 1948년 7월 17일 제정한 이래 지금까지 9차 헌법이 개정된 가운데, 우리는 현재 제6공화국 (헌법 제10호) 체제에 살고 있다고 설명하고 있다. 헌법을 개정한 이유는 당시 시대적 가치와 정치적 환경이 변화하고 새로운 미래를 준비하기 위함으로, 즉 헌법은 법률만의 문제가 아닌 대한민국 현대사를 고스란히 담겨 있는 만큼 저자는 책의 시작을 “헌법은 대한민국 역사책이다.”라고 말하고 있는 것. 책의 부제처럼 저자 주철희 박사는 제1공화국에서부터 제6공화국까지 9차 헌법개정에 담긴 서사를 역사로써 담담하게 풀어내고 있다. 이 책은 우리가 살았던 시대를 소환해 재생하는 역할을 해줌과 동시에 미래 7공화국의 대한민국 헌법에서는 어떤 내용이 담겼으면 좋을지를 생각게 한다. ▷방대한 자료를 섭렵한 대한민국 현대사의 필독서 주철희 박사의 이번 <대한민국 현대사 : 헌법에서 현대사를 읽다>가 발간된 지난 16일을 시작으로 전국 온-오프라인 서점에서 판매되는 이 책은 저자가 기획에서부터 집필까지 장장 5년에 걸친 대장정 끝에 완성됐다. 이 책은 1권과 2권으로 나뉘어 각각 440쪽, 462쪽 분량으로 제1공화국부터 제6공화국까지 방대한 자료를 섭렵했다. 예컨대 대한민국 헌법 제정 당시 초안(유진오안)에는 국호를 ‘조선’이라고 표기했던 것이 ‘대한민국’으로 수정된 과정을 농밀하게 기록하고 있고 이어 ‘한반도’, ‘대통령’, ‘국민과 인민’. ‘3.1운동’ 등 용어의 의미와 이러한 명칭이 사용되게 된 과정도 생생하게 기록하고 있다. 특히 헌법개정에 숨겨진 권력자의 의도를 심도 있게 기록하고 있다. 즉 9차례 헌법개정 과정에서 국민(주권자)의 뜻에 따른 개정은 두 차례에 불과했고, 나머지는 권력자가 권력을 유지하기 위해 헌법을 유린한 사실을 자세하게 파헤치고 있다. 더불어 대한민국의 국체인 ‘민주주의’ 의가 오늘날에 이르기까지는 숱한 사람들의 저항과 헌신이 있었기에 현재 우리가 누리고 있음을 강조하고 있다. 이 책을 펴낸 ‘더읽다’의 편집자는 “대한민국 헌법은 국민 가까이에서 주권자인 국민을 위한 것이어야 한다는 생각을 토대로, 저자는 수백 편의 논문과 사료를 통해 대한민국에 숨겨진 진실을 하나하나 들추어내는 지난한 작업을 했다.”면서 “대한민국 현대사와 개헌은 그 궤를 같이하고 있으며, 이 책은 헌법 제정과 개정의 과정에 담긴 일련의 사실들을 역사적 관점에서 새롭게 조명함으로써, 오늘을 사는 우리의 필독서가 되기에 부족함이 없다”고 서평하고 있다. ▷책의 일부를 살펴보면 1948년 8월 15일 제헌헌법을 기초로 하여 대한민국 정부가 수립되었다. 제헌헌법은 대한민국의 민주주의 발전과정과 현대사를 이해하는 데 매우 중요한 함의를 지니고 있다. 따라서 제헌헌법의 제정과 과정과 제헌헌법에 담긴 특징과 의미가 무엇인지에 대한 적확한 이해가 필요하다. 거기에 제헌헌법을 토대로 그 이후 헌법을 개정한 이유와 개정된 내용을 살펴본다면 대한민국의 민주주의 발전과정과 대한민국 현대사를 한눈에 파악할 수 있을 것이다.(1권 14쪽) 유진오 헌법 초안에서는 국호를 ‘조선’으로 표기하고 ‘인민’이라고 지칭하였다. 헌법기초위원에서는 6월 8일 국호와 관련하여 격론이 있었다. 결국, 투표를 실시하였다. 그 결과 대한민국 17표, 고려공화국 7표, 조선공화국 2표, 한국이 1표를 획득하여 ‘대한민국’이 국호로 결정되었다, 헌법기초위원 중 이청천을 비롯한 독촉계열은 이승만이 선호한 ‘대한민국’을 지지하였고, 한민당은 ‘고려공화국’을 지지하였다. 국호를 대한민국으로 주장한 측의 중요한 이유는 “일본으로부터 배상을 받아 오려면 과거의 대한국이라는 국호라야만 청구할 수 있다”는 논리를 폈다(1권 48쪽) 헌법 제1조의 핵심은 공화제이다. 공화제를 채택한 민주국가에서 이승만은 영원한 군주가 되기를 갈망하였다. 얼마나 이율배반적인가. 권력자의 자의적 권력 행위를 막고자 헌법을 제정하였다. 입법주의 핵심은 주권자인 국민이 제정한 헌법에 따라 국가권력이 작용 되는 통치원리이다. 민주공화국의 통치이념과 전혀 다른 군주로서 이승만은 12년을 통치하였다. 그 통치의 종말은 국민의 손이었다. <중략> 제1공화국은 ‘민주공화국’을 선포한 것이, 민망할 정도로 이승만의, 이승만에 의한, 이승만을 위한 통치구조가 지배한 시기였다.(1권 170쪽) 1988년 11월 23일 전두환은 연희동 골목에서 기자들 앞에 섰다. 일명 ‘골목성명’이다. 그는 자신의 재임 중 과오와 비리에 대해 사과하고 사과문을 발표했다. 그의 사과문에는 “당시 국가적 비상시국하에서 아무런 준비와 경험도 없이 국정의 책임을 맡게 되었다”고 밝혔다. 1980년 당시 “한국은 분명히 군의 영도력과 통제를, 필요로 하고 있다.”라면서 정치 전면에 나섰던 자신감과는 대조적인 사과문이다. 1979년과 1980년 그 누구도 전두환에게 국정을 책임져 주라고 하지 않았다. 국정을 운영할 준비와 경험이 없었지만, 권력에 눈이 어두워 권력을 찬탈하였다. 영광의 순간은 짧았다.(2권 304쪽) 대한민국 헌법과 민주주의는 순탄하지는 않았다. 숱한 사연과 곡절로 점철되었고 이를 대한민국의 역사라고 한다. 대한민국의 역사가 지금에 이르는 과정에는 수많은 사람의 투쟁과 죽음이 있었다. 그 투쟁과 죽음으로 오늘날 대한민국의 민주주의는 우리 곁에서 뜨겁게 뜨겁게 숨 쉬고 있다. 그들을 기억하고 기록한다.(2권 461쪽) ▷오늘을 사는 우리의 기억을 소환한 저자의 집념과 열정 한편 저자 주철희 박사는 역사를 돌아보는 데 있어서 가장 중요한 것은 ‘시간, 공간, 사람이라’고 강조해 왔다. 주철희 박사는 “세상을 바라보는 틀은 다양하다. 하지만, 그 다양성 가운데 우리의 삶은 과거에서 현재로 이어지고, 또 미래를 향하고 있다는 점은 같다. 그래서 역사는 우리 삶의 흔적이자 미래라고 할 수 있다. 저자는 기존의 틀에서 벗어나 새로운 시각으로 현대사를 해석하는 역사가의 길을 걷고 있다. 국가주의 관점에서 벗어나 사람 중심의 역사 서술 체계를 시도하면서 연구와 글쓰기, 강연을 병행하고 있다.” 저자는 전북대학교 대학원에서 문학박사(사학) 학위를 받았다. 주요 연구 분야는 대한민국의 현대사, 민주주의 저항운동, 국가폭력, 민간인 학살, 반공 문화 등을 중심으로 역사 재정립에 진력하고 있다. 그의 저서로는 <불량국민들>, <일제강점기 여수를 말한다>, <동포의 학살을 거부한다>, <탄압이면 항쟁이다>, <주철희의 여순항쟁답사기>1-2 등이 있다.
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여수시의회 박람회장 공공활용 특별위원회, 해양연구센터 여수 존치 등 해양 관련 기관 유치 총력여수시의회 공공활용 특별위원회(위원장 백인숙 여서, 문수, 광림 마선거구 3선)는 국립공원연구원 해양연구센터 여수 존치에 대한 필요성과 당위성, 상생 방안에 대한 의지를 전달하고 해양 관련 기관 유치를 위한 현장 활동을 펼쳤다. 여수시의회에 따르면 지난 14일 특위 백인숙 위원장, 구민호 부위원장(미평, 만덕, 삼일, 묘도 라 선거구 초선), 주재현(소라, 율촌, 사 선거구 무소속),, 문갑태(화양, 쌍봉, 주삼 아 선거구 재선 무소속), 정신출(국동, 대교, 월호 나 선거구 초선), 진명숙 위원(더불어민주당 비례)를 비롯해 여수시 기획예산담당관 및 관계 공무원이 함께 국립공원공단과 국회를 방문했다. 이날 오전 송형근 국립공원공단 이사장을 만나 “다도해해상국립공원과 한려해상국립공원이 공존하는 국내 유일한 지역이 여수”라며 “해상․해안 연구를 주목적으로 하는 센터의 설립 목적에 부합하고 지리적 특성상 센터의 여수 존치가 필요하다”고 설명했다. 또, “이를 위해 센터 존치를 위한 부지 제공 등 행․재정적 지원을 위해 적극 협력할 것”이라고 피력했으며 “여수에는 다도해해상국립공원 동부사무소 신설과 생태탐방원 유치도 절실해 향후 공단과 긴밀히 협조하여 상생 방안을 마련하자”고 제안했다. 오후에는 국회를 방문해 박정 환경노동위원회 위원장(경기도 파주 더불어민주당)과 주철현 국회의원을 면담하고 센터 여수 존치와 해양 관련 기관 유치를 위한 국회의 역할을 당부했다. 이에 박정 위원장은 “여수시와 공단이 잘 협의해 존치에 필요한 조건을 해결할 수 있다면 센터는 여수에 있는 것이 더 낫겠다”고 언급했다. 주철현 의원은 “센터를 포함해 다도해해상국립공원 동부사무소 신설 등 해양 관련 클러스터 유치에 적극 대응할 것”이라는 계획을 밝혔다. 한편 여수시의회는 지난 4월 29일 ‘국립공원연구원 해양연구센터 여수 존치 촉구 성명서’를 전체 의원 명의로 발표했다.
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전남도의회 이광일 의원 노동자 권익보호를 위한 제도 마련최근 노동의 모습과 형태, 공간이 다양해지면서 기존 노동 관련 제도만으로는 권리를 보장받지 못하는 노동자가 늘어나고 있어 노동자의 권익 보호를 위한 제도마련이 요구되는 실정이다. 전라남도의회 이광일 도의원(더불어민주당, 여수1)이 대표 발의한 「전라남도 노동자 권리 보호 및 증진 조례 일부 개정 조례안」이 지난 14일 소관 상임위 심사를 통과했다. 해당 개정 조례안은 노동자의 권리 침해에 대한 구제절차 및 노동 관계법령 안내 등 노동자의권익 보호를 위한 근거 마련이 주요 골자이다. 이광일 의원은 제안설명을 통해 “노동은 개인의 자유와 행복을 지키는 동시에 우리 경제와 사회를 발전시키는 원동력으로, 노동자의 권익을 보호하여 노동자가 안정된 생활을 영위하고 행복한 삶의 권리를 누릴 수 있도록 근거를 마련하고자 한다”며 입법 취지를 밝혔다. 이어 “이번 조례 개정을 통해 노동자들의 만족도와 생산성을 높이고 나아가 전라남도 기업의 경쟁력 강화와 질적 성장으로 이어지길 바란다”며, “앞으로도 근로자의 일터를 더욱 안전하고 공정하게 만들고, 노동을 통해 삶의 의미를 찾을 수 있도록 꼼꼼하게 챙기겠다”고 말했다. 한편, 해당 조례안은 오는 23일 본회의에 상정되어 의결될 전망이다.
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여수시도시관리공단, 덕충동 공영주차장 신규수탁 및 유료 운영여수시도시관리공단(이사장 김유화)이 덕충동 공영주차장(여수시 덕충동 2036번지)을 16일을 시작으로 위탁받아 유료 운영한다. 덕충동 공영주차장은 여수 엑스포시티 프라디움 3-1블럭 옆에 조성된 노외 공영주차장으로 총면적 1,874.4㎡, 주차면 69면으로 조성되어 있다. 지난 4월 24일부터 5월 15일까지 행정예고 및 임시개방 기간을 거쳐 오늘 16일부터 유료 운영된다. 주차요금은 여수시 주차장 조례에 의해 최초 1시간, 중식 시간(12:00~14:00) 및 야간시간(23:00 ~ 익일 08:00)은 무료이며 이후 10분마다 200원씩 발생하고 1일 최대요금은 5,000원이다. 여수시도시관리공단 관계자는 “인근 지역 주차난 해소에 일조하고 지역 상권 활성화 및 안전한 교통문화를 조성할 수 있도록 주차장 운영에 만전을 기하겠다.”라고 밝혔다. 자세한 사항은 여수시도시관리공단 홈페이지(https://www.yumcorp.or.kr/) 또는 전화(061-652-8244)로 문의하면 안내받을 수 있다.
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전남도, 퀵스타트 프로그램 선정…기업 투자 활성화 기대전라남도는 산업부에서 공모한 ‘한국형 퀵스타트 프로그램 사업’에 전남여수산학융합원이 선정돼 지역 투자기업에 대한 맞춤형 인력 적기 공급을 통한 투자 활성화가 기대된다고 밝혔다. 한국형 퀵스타트 프로그램 사업은 기업의 지방투자 활성화를 위해 투자 및 투자 예정 기업을 대상으로 맞춤형 인력을 공급하기 위해 추진하는 사업이다. 여수산학융합원에서 주관해 교육 프로그램을 운영하고, 교육생에게는 교육 훈련 장려금(1인당 275만 원)을 지급, 교육 수료 후 참여 기업에 취업을 연계하는 사업이다. 공모에는 전국 17개 산학융합원 중 10개가 선정됐으며, 전남에서는 전남여수산학융합원이 유일하게 선정돼 국비 1억 3천500만 원을 지원받는다. 이번 사업에 수요기업으로 참여하는 여수산단의 에이치앤지케미칼(주)은 지난 2022년 한화솔루션과 GS에너지가 총 5천900억 원을 투자해 설립한 태양광 모듈용 시트 소재(EVA) 생산 기업이다. 현재 20여 명이 근무하고 있다. 전남도는 이번 ‘한국형 퀵스타트 프로그램 사업’을 시작으로 지역 내 기업 유치 활성화를 위해 지방 이전·투자 기업이 초기 인력난을 적극 해결하도록 지원 시책을 계속 강화할 방침이다. 김미순 전남도 기반산업과장은 “한국형 퀵스타트 프로그램 사업을 통해 지방투자 기업의 인력 수급 불확실성을 완화할 수 있다”며 “이번 사업이 맞춤형 인력을 적시에 공급해 양질의 지역 일자리 창출에 기여하는 출발점이 될 것으로 기대된다”고 말했다.
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여수시 여성문화회관, 제2기 학습프로그램 수강생 모집여수시 여성문화회관에서 6~9월까지 진행하는 ‘제2기 여성문화회관 학습프로그램’ 수강생을 613명을 모집한다. 모집 과목은 ▲양재, 제과제빵, 홈패션 등 기능반 9개 ▲민화, 소도구필라테스, 한국무용 등 취미반 18개 ▲의류수선, 플루트 등 야간반 11개 등 38개 과목이다. 여수시에 거주하는 시민은 누구나 1인당 2과목까지 신청할 수 있으며 밸리댄스, 소도구필라테스, 여성합창 3개 과목은 여성 전용 수강 과목이다. 희망자는 오는 20~24일까지 5일간 여수시 누리집 ‘OK통합예약시스템’ 교육/강좌에서 여성문화회관 교육을 신청할 수 있으며, ‘선착순’ 접수된다. 수강료는 기능과정은 45,000원, 취미과정은 30,000원으로 13주분을 전액 선납해야 하며, 기초생활수급자․ 국가유공자․ 독립유공자와 유족․ 참전유공자․ 고엽제후유의증자․ 중증장애인에 대해서는 1개 과목에 한해 수강료가 면제된다. 기타 자세한 사항은 시 누리집 공지사항에서 확인 할 수 있으며, 여성가족과(☎659~4173)에서도 안내받을 수 있다. 시 관계자는 “다양한 취미 문화활동 프로그램들을 통해 여성들이 잠재능력을 개발하고, 문화욕구를 충족할 수 있는 시간이 될 것”이라며 “시민 여러분의 많은 참여를 바란다”고 말했다.
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여수시도시관리공단, 2025년 예산편성을 위한 주민참여예산 제안 공모여수시도시관리공단은 2025년 예산편성을 위한 주민참여예산제를 5월 13일부터 7월 12일까지 2달간 여수시민을 대상으로 진행한다고 밝혔다. 주민참여예산제는 주민이 예산편성 과정, 내용 등에 직접 참여해 공단 운영에 필요한 예산에 대한 여수시민들의 의견을 수렴하여 검토 조정하는 것으로서 재정 운영의 투명성과 주민자치의 이념을 재정 분야에서 구현하는 지방 거버넌스의 한 형태이다. 지난해에는 공모를 통해 총 1500여만 원 규모의 사업이 공단의 정책으로 반영되었으며, 공단은 주민 참여를 더욱 확대하여 공공성과 투명성을 높이겠다는 방침이다. 이번 주민참여예산제의 제안내용으로는 이용 고객의 편의 증진 및 시설물 개선을 위해 공단에서 관리하는 체육 레저, 환경과 관련된 두 가지 분야에서 진행된다. 참여 방법은 ▲온라인 신청(공단 홈페이지 〉 고객광장 〉 시민참여 방) ▲방문 신청(공단 본부 및 각 시설물 매표소·관제센터 등) ▲우편(여수시 여문2로 40, 2층 여수시도시관리공단 기획혁신부) ▲팩스(061-662-8221) ▲이메일(aquamarine32@yumcorp.or.kr)로 제출하는 등 다양한 방식으로 가능하다. 제안된 사업은 해당 부서의 실무 가능 여부 검토 후, 주민참여위원회의 심의 과정을 거치며, 최종 선정된 사업은 내년도 예산에 반영될 예정이다. 김유화 이사장은 “주민참여예산제도는 가장 직접적이고 투명하게 주민의 의견을 공단 운영에 담아낼 수 있는 제도로 주민의 의견을 적극 반영해 맞춤 서비스를 제공하는 공단으로 발전해 나가겠다”라고 하며, “주민참여예산 사업 공모에 많은 관심과 참여를 부탁드린다”고 전했다. 자세한 사항은 여수시도시관리공단 홈페이지를 통해 확인할 수 있으며, 문의는 공단 주민참여예산 담당자(☎ 061-652-8216)를 통해 확인할 수 있다.
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여수 충무새마을금고, 가정의 달 맞아 온정 나눔여수시 충무동에 소재한 여수 충무새마을금고가 지난 14일 충무동주민센터를 방문해 어려운 이웃에 전달해 달라며 두유 300상자(500만 원 상당)를 기탁했다. 기탁된 두유는 5월 가정의 달을 맞아 관내 75세 이상 1인 가구 어르신에게 위문품으로 전달될 예정이다. 황치정 이사장은 “가정의 달을 맞아 홀로 계시는 어르신들 마음에 조금이나마 위안이 되길 바란다”며 “앞으로도 힘들어하는 어려운 이웃들에게 지속적인 도움을 드릴 수 있도록 더욱 노력하겠다고”고 밝혔다. 이충현 충무동장은 “매년 어려운 이웃을 위해 후원품 등 다양한 나눔을 실천해 주시는 충무새마을금고의 따뜻한 사랑에 감사드린다”며 “소외된 이웃이 없는지 더욱 세심히 살피며 복지 사각지대 발굴에 더욱 힘쓰겠다”고 전했다. 한편 충무새마을금고는 매년 정기적으로 이웃을 위해 쌀을 후원하는 등 꾸준한 사회공헌사업을 실천하며 서민을 위한 금융기관으로 지역사회에 큰 귀감이 되고 있다.
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여수중앙병원, ‘사랑의 닭 육개장’ 나눔 행사여수시 둔덕동에 위치한 여수중앙병원(병원장 박기주)이 후원하고 환경공해추방 운동 호남본부(본부장 이형은)가 주관한 ‘사랑의 닭 육개장 나눔 행사’와 여수중앙병원 후원 구급함 전달식이 지난 14일 여서동주민센터에서 열렸다. 이날 행사에서 여수중앙병원 직원과 여서동 지사협 위원 등 봉사자들은 65세 이상 어르신 200여 명께 따뜻한 닭 육개장을 대접했으며, 여서동 지사협에서는 바나나와 오렌지를 후원했다. 박기주 여수중앙병원장은 “어르신들이 식사를 하시면 즐거워하시는 모습을 보니 마음이 따뜻해진다며, 앞으로도 어려운 이웃을 돕는 일에 적극적으로 나서는 지역 병원이 될 것”이라고 말했다. 이형은 환경공해추방 운동 호남본부장도 “어르신들께서 서로 정담을 나누시며 맛있게 드시는 모습을 보니 보람되며, 이 행사를 지속해서 추진하겠다”고 밝혔다. 한편, 여수중앙병원은 인명 중시, 박애 의술, 정직·성실이란 슬로건 아래 지역주민들에게 수준 높은 의료서비스를 제공하기 위해 최선을 다하고 있다.
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여수산단 환경 실시간 데이터, 여수시청 누리집에서 확인하세요”여수시가 시민과 산단 근로자들이 안심할 수 있도록 데이터화된 여수산단 환경을 시 누리집에 공개한다. 시에 따르면 지난 2021년 9월부터 2023년 12월까지 총 130억 원을 투입해 여수산단 디지털 환경·안전 통합관제센터 구축사업을 추진, 올해부터 본격화했다. ▲국가산단 내 2,170km의 지상․지하로 설치된 화학 및 전기·가스 등 유틸리티 배관을 3차원 지리 정보시스템으로 구축하고 ▲산단 내 유해 대기 물질·악취·수질 등을 실시간 모니터링하는 측정 장비 ▲산단으로부터 발생하는 휘발성유기화합물(VOCs)이 상암 등 주변 5개 마을에 미치는 영향을 실시간 측정하는 장비 등을 갖췄다. 이러한 사업으로 측정된 여수산단 환경정보는 미래혁신지구 내 여수산단 환경안전 통합관제센터로 보내지게 되며, 특히 3차원 지리정보시스템에 축적된 정보는 소방서 등 유관기관, 산단 입주업체들과 공유돼 사고 예방과 신속한 대응으로 피해를 저감할 수 있다. 더불어 데이터화된 여수산단 환경은 시민 등 관심 있는 모든 사람이 확인할 수 있도록 시 누리집에 공개된다. 시 누리집 우측상단 ‘여수시 누리집을 한눈에’→‘실시간 환경측정데이터’를 클릭하거나, 휴대폰을 이용하는 경우에는 시 모바일 홈페이지 하단 ‘패밀리사이트’→‘실시간 환경측정데이터’에서 정보를 확인하면 된다. 시 관계자는 “시민들과 근로자들이 안심할 수 있는 여수국가산단 조성을 위해 지속적으로 고도화사업을 추진하며, 각종 측정 장비들을 확충할 계획”이라고 밝혔다.
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